推进信息化工作，助力学校内涵发展

——在“第一次信息化塈网站建设工作会议”上

副院长 叶银忠

2011年11月28日

各位老师，同志们：

今天我校召开第一次信息化塈网站建设工作会议。这次会议的主题词是“推进”，就是进一步推进学校的信息化工作、网站建设工作。关于网站建设，康年副书记、副院长将做专题讲话。我主要讲推进信息化工作的问题，包括拓展信息化建设、深化信息化应用、完善信息化管理、提升信息化服务等方面，核心是要把信息化工作放到学校内涵发展的全局工作中来把握和推进，让信息化成为支撑、保障和促进学校内涵发展的有力因素。我讲三个方面，一是深化认识信息化在学校内涵发展中的重要作用，二是概述我校信息化工作的现状，三是阐述“十二五”期间学校信息化工作的目标和主要任务。

一、深化认识信息化在学校内涵发展中的重要作用

高校信息化工作的目标可概括为建成“信息化校园”，实现“环境网络化、资源数字化、应用智能化、信息多媒体化”，充分利用现代信息技术，为教学、科研、管理和校园生活提供全过程的支持和服务。信息化是实现教育现代化的重要推力，也是教育现代化水平的一个重要衡量因素。对一所学校来说，信息化水平也是其整体办学水平和综合实力、社会形象和核心竞争力的重要体现之一。自教育部2001年“全国教育事业第十个五年计划”中正式提出了“教育信息化”以来，我国教育行业信息化得到了快速发展。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出：信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视；要把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络；要充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施；要加强网络教学资源体系建设，引进国际优质数字化教学资源，开发网络学习课程；要强化信息技术应用，提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果；要鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力；要制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。《上海市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》也指出：要主动适应信息化社会发展趋势，以教育信息化促进教育现代化，构建教育信息化公共服务平台，为每一个人提供个性化和无处不在的教育。

教育信息化是一个伴随着信息技术的进步而持续发展的过程。美国是全球信息技术领先的国家，也最早开始实施教育信息化，并一直走在世界前列，在20世纪60年代就开始推行计算机辅助教学。目前各所大学在校园网络基础建设、教育教学资源的信息化、学校管理与服务的信息化等方面都已相当成熟，信息资源最为丰富，对大学的教学、科研、管理和服务起到了巨大的支撑作用。近几年发展迅猛的网上公开课程对传统的教学模式已经产生了重要的影响和冲击。

在欧洲，1997年10月英国就宣告启动“国家学习信息系统”建设计划，充分利用网络优势，把学校、研究机构、图书馆等网站联为一体。大学既为学生提供网络课程，也提供从教学安排、学术动态、学生管理、生活娱乐到学生个人所需的各类信息。德国高校也在审慎进行E-Learning教学试点，并开始着手 E校园的研究和试验，以提高大学工作效率、降低办学成本，增强服务学生和服务社会的能力。

亚洲一些发达国家和地区在教育信息化方面先后制定了各自的政策和措施。日本于1998年12月提出了教育信息化计划，以“儿童变化”、“授课变化”和“学校变化”为目标，大力加强硬件基础设施建设，开发教学内容、教育研修软件，开发各种管理信息服务，广泛使用视频会议系统进行教学、科研和管理，学校之间利用互联网实现教育内容共享和合作。韩国自2002年开始大力推动高校ICT（信息通讯技术）教育，到2007年已建立了10个 E-Learning支持中心，国立高校统一使用行政管理信息系统，实现了大学行政管理的标准化、透明化和高效率。我国香港地区各大学普遍制定了学校对信息化的短期和中期需求，做出了相应的战略规划，注重网络的安全性、学生上网的方便性、教学资源的丰富度及获取的便捷程度。

总体上看，我国内地高校信息化仍处在相对初级的阶段。大部分高校普遍完成了校园网络基础建设，但在信息资源的整合、开发和利用方面明显短缺。根据上海市教委的调研，本市各高校的信息化水平总体上处在全国先进行列，而面向管理和服务的信息化水平大大领先于面向教学科研工作的信息化水平。

信息技术在飞速发展。下一代互联网IPv6技术，云计算、移动计算和高性能计算技术，物联网和三网融合等技术代表了当前信息应用技术的主流。大学是信息技术的重要发源地，也是信息技术应用的一个重要领域。上海市今年10月发布了《上海市推进智慧城市建设2011-2013年行动计划》，提出用三年时间把上海建设成为一座智能化、现代化、数字化、网络化的“智慧城市”，其中不少内容与大学密切相关，特别是“数字教育工程”提出：要优化教育系统网络基础设施，完善和推广上海教育系统跨校认证与应用，构建覆盖不同教育类型的优质教育资源库，推进优质教育资源校际共享及向社会开放；要采用“数字课程资源+移动学习终端+教育服务平台”的模式，开展数字化教学试点，促进课程、教学和学生学习方式改革，实现学生自主便捷、高效和个性化学习。目前国内一些信息化先进高校在完成了“有线、无线双网覆盖的网络环境”建设之后，已在推进“智慧校园”建设，其关键点有两个，一是开发网络教学平台、服务教学革新；二是建设校园公共服务平台，整合跨部门业务，提供“一站式”或“平台式”服务，提高校园活动的便捷性和效率。而支持“智慧校园”的核心是信息资源的整合、开发和充分利用。如何融入信息技术发展和教育信息化的潮流，把信息技术发展的新成果应用于高校信息化建设，让信息化更加直接、有效地为高校内涵发展服务，已成为当前的动向和今后的趋势。

二、我校信息化工作现状

我校信息化工作的实践和探索伴随了并校成立以来的整个过程。2000年学校成立了现代教育中心网络室，整合原三校实验性校园网络，分别用于教学实验、行政办公和图书馆电子阅览，使用原化专10M校园网出口连至教科网华东南分中心上海交大，从此开启了学校信息化工作的历程。但因技术、资金的限制，尤其是老校区的现场条件制约了大规模改造的可能性，信息化进程一度缓慢。“十一五”以来，学校以新校区建设为重大契机，有计划、分阶段、大步伐地推进了校园信息化建设工作，确定了“整体规划、分步实施，夯实基础、突出应用”的工作思路，在IT 基础设施建设、应用系统开发、信息资源整合、数据共享和IT 支撑体系等方面取得了长足进步，初步建成了较为完善的校园信息化基础设施和数字化校园应用体系，迅速摆脱了信息化基础设施落后、数字化应用平台匮乏的局面，进入了国内高校信息化建设相对先进的行列。信息化工作为教学、科研、管理、校园生活、对外宣传和交流等工作提供了较强的信息技术保障，为师生员工提供了较好的信息化服务，开始显现出了在发展我校教育事业、提升办学水平中的支持和促进作用。

（一）信息化基础设施建设取得重大进展。学校总体上完成了综合布线、校园网络、电子机房、校园一卡通、电子公告与多媒体查询、电子会议、校园广播电视、综合安防、机电设备监控、消防报警、多媒体教学、电话和手机信号覆盖等建设工程；建成了覆盖奉贤校区的校园网络，优化调整了漕宝路校区网络，实现了两个校区的直接互联，建成了“万兆主干、千兆汇聚、百兆桌面”的三层校园网络架构，信息点规模超过了三万个；实现了办公楼、图书馆局部区域的室内无线网络覆盖；建立了联通（80MB）、电信（50MB）和教科网（34M）三条线路共164MB带宽的校园网出口。建成了奉贤校区数据中心主机房和漕宝路校区数据灾备机房，形成了“两地三中心”（网络中心、数据中心、灾备中心）的运行模式，现已集中管理各类服务器100多台，校级数据中心存储容量达到200TB。奉贤校区90%教室装备了多媒体教学设备。

（二）信息化公共应用平台基本建成。根据教育部“教育管理信息化标准”，学校制定了校内信息分类编码，形成了“上海应用技术学院信息化建设数据标准与管理规范”。建成了统一身份认证平台，实现了校园内各种应用的统一身份认证；建成了公共数据库平台，实现了全校大部分业务部门和信息系统之间的数据同步和共享，基本保证了数据的唯一性、准确性和完整性；建成了校园信息门户，集成了各类应用的功能和信息，为师生提供了个性化的信息服务。校园手机短信平台实现了校内人员手机信息发布，及时传达重要消息和通知。

（三）数字化校园辅助管理平台日益完善。学校多年前就已建成教学管理和图书管理系统，最近又重新开发了教学管理系统。网上办公系统已成为学校重要的事务办理和工作平台，“OA系统”已成了校园通行的一个术语。学生工作、科研、人事、外事、资产、后勤和档案等多个业务应用系统相继建成投入使用，数字化毕业离校和新生入学等功能系统经试用已基本成熟，财务专网和财务管理系统日趋稳定。这些业务应用系统正在成为学校开展各项日常业务工作的重要助手，有效提升了管理服务工作的效率和规范性，特别是在多校区办学和校园地域迅速放大的新情况下为学校各项事务的便捷办理提供了信息技术保障。各个业务应用系统之间实现了完全的信息共享，“信息孤岛”现象大面积得到解决。

（四）网络信息服务功能日益增强。学校网站经历了数次设计改版，各部门二级子网站近期全面更新。全校实行统一上网认证，并集中提供病毒查杀软件下载服务。建立了信息公开网、校友网和其他专题网站。建成了基于网络环境的广播音响系统、校园有线电视和IPTV、基于校园数字平台的短信平台和网上视频会议系统。更新了电子邮件系统，扩容了电子邮件服务器，教师邮箱容量从100MB提升为1GB，并为每个学生提供了200MB永久邮箱。初步建成了“课程中心”网络教学平台，网上教学资源和图书电子资源逐渐增加。学校网络信息服务的形式日益多样，信息资源日趋丰富。

（五）校园卡系统业务功能逐步完善。建成了以校园智能卡为载体的校园卡业务系统，实现了卡务管理、转账服务、校内消费、机房上机、考勤采集、图书借阅等多项应用，以及水控、电控、门禁、浴室、洗衣等多种信息化服务管理。校园卡集多种证件如工作证、学生证、就餐卡、图书证、阅览证、医疗证、上机卡等功能于一体，实现了以卡代证和电子消费，方便了师生员工，提升了学校管理水平。

（六）教学科研信息资源逐步积累。学校“网上课程中心”现有国家级精品课程2门、上海市精品课程18门、网络课程218门，视频课件总数达到13类共570个。图书馆建成了外文电子资源数据库10个、中文电子资源数据库9个、其它类型数据库7个。信息资源的积累和利用迈出了起始步伐。

（七）信息化工作组织架构基本形成。学校成立了由校长领衔的信息化领导小组。设立了信息化工作办公室，履行学校信息化建设调研、规划、论证、实施、协调和管理等工作职责。各二级学院、部门逐步建立了信息化工作制度，由一名负责人具体负责本部门的信息化工作，并设立了部门信息管理员来协助推广信息化应用。

（八）信息化制度日趋健全。逐步制定并不断完善了“校园网管理制度”、“计算机软件管理办法”、“校园卡使用管理办法”等十多项管理制度，保障了信息化工作的平稳推进和校园信息系统的安全稳定运行。建立了网站建设、信息发布、分类代码等规范，实现了信息形式和内容的规范管理。

（九）信息化服务工作体系初步建立。初步建立了信息化运行维护管理体系，引入了专业运维公司，建立了面向全校的故障报修平台，提供全天候服务，基本实现了机房、电源、网络的实时监测与故障报警；初步建立了网络与信息安全保障体系，制定了问题处理流程和应急预案。

（十）师生员工信息化素养稳步提升。开展了“信息服务周”、“校园信息化应用培训”、“信息化知识普及”、“网站设计竞赛”等多种活动，汇编了学校《信息化手册》，以普及数字化校园应用知识、培训应用技能，从而增强了校园信息化氛围和应用意识；尽力提供师生关注的信息，如校内通知、各类学术和学生活动、房产信息、班车信息等，提高了师生使用信息平台的主动性；建立了多部门协作开发信息系统的机制。全校师生的信息化应用能力普遍得到了提高，为信息化业务系统日常运用奠定了良好基础。

各位老师，同志们：

回顾过去的十一年，学校信息化工作经历了从起步初创到快速提升的过程，目前已经形成了良好的工作局面。这是来之不易的。它得益于学校越来越清晰地认识到了信息化在促进学校教育事业发展中的重要作用，信息化水平既是内涵水平的一个具体体现，也是促进内涵建设的一个重要技术途径；它得益于学校紧紧抓住并充分利用了新校建设这一重大机遇，把信息化基础设施建设与新校建设同步规划、共同推进，从而为学校信息化的发展打下了坚实的基础；它得益于学校集聚各方力量、形成合力，由信息化工作办公室牵头、调动了众多职能部门共同参与，并引入了专业公司和开发商参与建设。同时，在建设过程中，我们注重广泛深入调研学习，吸取了兄弟高校在教育信息化方面的成功经验和弯路教训，从而在更高的起点上谋划我校的信息化工作；我们坚持“应用优先”原则，各项信息化建设工作都围绕学校现阶段的实际工作需求展开，力争建成一个、推广应用一个、取得实效一个。我们不过分追求设备系统的先进性，而着重关注它们的适用性和性价比；我们坚持“统筹规划、分步实施、量力而行”的方针，注重打好基础，妥善安排资金投入，把握轻重缓急。

然而，我们也要清醒地意识到，我校信息化进程时间短、任务重，我们仍然缺少足够的技术储备和经验储备，缺少对大型综合信息系统建设和运行管理的经验，目前仍然存在一些较为明显的问题。新校区各类信息化系统和设备是在“边建设、便使用、边完善”的过程中逐步成形的，校园网络设备近两年来一直处在动态的建设和调整过程中，设施设备的稳定性未达完善；尽管学校已对出口带宽进行多次升级，但与快速增长的互联网访问需求相比，出口带宽的瓶颈效应仍然严重；相对于大踏步的信息化建设步伐，我们的技术水平和管理能力、应急处置能力还存在着差距。在学校信息基础设施建设、基本网络信息服务、信息化辅助管理等方面已经取得重大进展的情况下，如何适应信息技术发展和教育信息化的潮流，让信息化更加直接和有效地为学校的内涵发展服务，已经成为我们必须思考、研究和解决的问题。

三、“十二五”期间学校信息化工作的目标和主要任务

“十二五”期间，我校信息化工作要按照“以人为本、需求导向，服务内涵、稳步推进”的方针，紧密结合学校内涵发展的需要，牢牢抓好“建设、应用、管理、服务”四个环节，扩大建设范围、做好应用普及、提升管理水平、提高服务质量，更加充分地发挥信息化在保障和促进学校教学、科研、管理、服务工作中的重要作用。要密切关注信息技术的发展动态，结合学校的实际情况，妥善处理好先进性与实用性、短期需求与长期发展之间的关系，科学规划、跟上潮流、稳步发展。

（一）进一步夯实信息化基础设施建设。完善校园无线网络，实现室外主要公共区域无线覆盖、室内基本无盲点；升级校园网络出口带宽，逐步达到800MB；继续完善校园卡业务系统，优化线路，改造漕宝路校区校园卡业务专网，拓展终端设备使用面，提高系统整体稳定性与安全性；扩充学校数据中心存储容量150TB，并实现计算和存储资源的动态管理和按需分配，以适应数字化校园各类应用和数字资源库的需求。

（二）着力加强教学信息平台建设，丰富信息资源。以“上海市地方高校085工程”中的“公共服务平台建设”项目为契机，综合应用“虚拟校园”(V-campus)、e-Learning网络学习平台、远程视频会议等理念和举措，建设“数字化教学综合平台”，包括课堂教学、远程教学、课程答疑、专题讨论、布置、提交作业、网上考试、教学质量监控及评价分析等功能。建成教学资源制作平台和教学资源库管理系统，推进教学资源库建设，逐年增加教学平台的内容。建设图书馆信息资源与服务平台，加大电子资源建设力度，提供智能化、网络化的图书信息管理和服务。服务于我校培养应用型人才的发展定位，建设“实践教学信息化管理系统”，实现实验课程管理、网络课堂、实验信息查询、仪器设备管理、实验材料管理、实验图书管理、实验室管理和统计分析等。

（三）拓展数字化校园辅助管理平台功能。开发研究生管理系统、校园保卫信息管理系统、党群组织管理系统、校园支付平台等应用软件。升级优化已有的业务应用平台，加大应用推广力度，更加充分地发挥各信息系统在学校运行中的作用和价值。建设“一站式信息化校园服务平台”，以跨部门业务数据共享的公共数据库为基础，建立有线、无线和校内、校外访问等多种接入方式，为师生的校园活动提供便捷高效的服务，为师生办理业务指明清晰的路径，并大幅度减少师生提交表格数据的数量，避免重复提交。

（四）完善网络和信息安全管理。本着制度管理、技术管理和人员管理“三结合”的原则，建立健全网络和信息安全管理体系。完善组织领导机构、工作机制和管理制度，落实三级责任体制；构建网络与信息安全监控预警体系，全力保障校园网络安全稳定、保障信息安全；制定校园网络和信息安全策略，部署分区域、多层次的校园网络安全架构，主要业务应用做到双机冗余、重要数据做到本地保护和异地容灾备份、关键应用服务做到负载均衡，从而提高学校数据中心设备的稳定性和安全性。加大校园网用户的网络信息安全知识技能的普及和培训力度。建立和完善信息化运行维护规章制度和管理体系，实施标准化服务，制定应急预案；建立信息化服务帮助台，实施流程管理，形成对网络、应用服务和信息资源服务的统一呼叫服务支撑；切实提高对各类信息化系统设施和终端设备的检查、监控和维护能力，降低故障率、提高可用性。

（五）加强校园网站和网络文化建设。努力把校园网络建设成为学校联系社会、面向国际的主要媒介。做好网站元素的规划和页面设计，丰富网上内容，建设富有特色、功能全面的学校网站。建立个人主页、校内论坛等交流平台。建立通畅可控的信息采集发布机制，完善校园网络舆情引导与管理。

（六）不断完善信息化工作机制。完善“信息化领导小组决策、专家委员会论证、信息化工作办公室协调管理、相关部门实施、其他部门配合”的工作机制，确保实现信息化建设的目标。建立学校信息化建设评估指标体系，以规范信息化建设与实施。加强信息化专业队伍建设。采取多种手段，加大师生员工信息化应用技能培训的力度，以增强信息化意识、养成信息化学习与工作习惯、提高信息化应用能力。加强与兄弟高校和IT企业之间的合作交流，提高我校的信息化建设、管理和服务水平。

各位老师，同志们：

信息化是我们这个时代的重要特征，教育信息化是当代教育事业的一个重要属性。上海地方高校内涵建设工程（即“085工程”）中明确提出，要支持学校更新校园内主要基础设施，开展教学、科研平台的外延基础建设、校园网络基础建设、数字图书信息资源、共享平台建设，为提升高校能级、促进内涵发展打下基础。这是我校“十二五”期间继续推进信息化建设的又一个重要机遇。学校信息化工作的根本目标，就是要应用现代信息技术为学校未来的进一步发展形成强有力的支撑和保障条件，形成一股促进力量。我们要按照学校确定的发展目标来谋划学校信息化建设的进程和计划，建设、应用、管理和服务协调推进，让信息化建设的成果更好地为学校内涵发展服务，让信息化更好地发挥出在促进高水平应用技术大学建设中的重要作用。

谢谢大家！